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费全发:坚持生态文明思想强力推进河南省散装水泥绿色发展

发布时间: 2021-06-15 10:27:40   工作方式:本站编辑   浏览次数:

习近平总书记强调指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。党的十九大报告提出着力解决突出环境问题,为中国特色社会主义新时代树立起了生态文明建设的里程碑。为深入贯彻习近平新时代生态文明思想,我们把促进行业生态文明建设作为散装水泥绿色发展的战略目标,把生态文明的理念带入散装水泥行业发展中。


     一、紧紧把握散装水泥绿色发展理念,是践行生态文明建设的具体体现

     我国散装水泥产业的发展历程正是践行生态文明建设的发展史。散装水泥是以先进的生产方式替代落后的生产方式的重大变革,是水泥工业实现结构调整和产业升级、利用现代物流等新型生产经营方式建立现代化产业链的体现,是建筑业实现施工技术现代化的重要途径。目前,散装水泥已从单一的水泥包装方式的变革,发展到散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”模式,各个环节日趋完善,从散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、预制构件的生产,到物流配送、建筑施工等现代化产业链逐步形成,现在正面临着生产、运输、使用、装备多环节的产业链延伸和升级换代。生产环节的资源循环利用、固废利用,运输设备能源使用清洁化、建筑工业化的推进、装备环节与建筑工业化进程的匹配等方面,绿色发展是其主线和灵魂,也是散装水泥产业升级的必然选择。

     全省散装水泥工作者认真贯彻国家生态文明建设的大政方针,紧紧围绕散装水泥绿色发展的理念,有力促进散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆建设跨越式发展。“十三五”期间累计完成散装水泥供应量4.3亿吨,实现社会综合经济效益191亿元;尤其是2020年,面对疫情带来的不利因素,仍完成7919万吨,创造综合经济效益35.64亿元,为全省经济建设高质量发展做出了积极贡献。

     二、创新推动散装水泥绿色发展,是新阶段新发展提出的新要求

     散装水泥是一项经济、社会、环境效益十分显著的社会公益事业,是发展循环经济、促进节能减排、保护生态环境、提高工程质量的重要方面,具有重大的生态功能、经济功能和社会功能。以散装水泥产业链中预拌混凝土和预拌砂浆为龙头的建材行业是城市建设的主体,也是城市生态文明建设的主要承担者。推进散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆绿色发展,是贯彻落实习近平总书记生态文明思想的具体体现,是大气污染治理、降低雾霾影响、建设生态文明的重要内容。发展散装水泥不仅可以减少大气污染和城市噪音,有效改善城市环境和大气环境,还可以改善劳动环境,是环境综合治理的重要抓手,是大气污染防治的重要内容。建筑工地现场搅拌混凝土和配制砂浆所造成的扬尘是施工扬尘的主要来源之一。我省将“两个禁止”列入大气污染防治攻坚战考核内容,充分说明散装水泥绿色发展的重要性。

     散装水泥绿色发展产业是一项跨部门、跨行业的综合性产业,在推进产业发展的过程中,需要相关部门、相关单位团结协作、共同推进。河南省政府121号令明确规定,省商务厅负责全省散装水泥监督管理工作。县以上人民政府财政、建设、交通、质量技术监督和环境保护等行政主管部门按照各自职责,负责本行政区域内散装水泥有关工作。长期以来,我省散装水泥系统与环保、住建、公安、城管等部门联合开展专项行政执法或检查活动,不断推进各项政策措施的贯彻实施,形成了各司其职、各负其责、齐抓共管、运转高效的工作格局,共同推动了散装水泥绿色产业健康有序发展。

     今年是“十四五”开局之年。党的十九届五中全会提出,要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,这为我们推动散装水泥绿色发展提供了根本遵循。全会指出要坚持创新驱动发展战略,加强基础共性研发平台建设,推动新材料、新工艺、新技术在建筑施工中的应用。5月25日,市场监管总局、工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、商务部、海关总署、国家知识产权局等七部委联合发布了《关于提升水泥产品质量规范水泥市场秩序的意见》,明确提出促进散装水泥流通规范有序发展,要求合理布局散装水泥设施,加强散装水泥物流装备建设,提高散装水泥及预拌制品清洁运输水平。我省散装水泥行业要紧密结合国家新的指导政策,准确把握新阶段新任务新要求,创新推进散装水泥绿色发展。

     三、强力推进散装水泥绿色发展,为建设生态强省而努力奋斗

     省委经济工作会议提出了“十四五”时期基本建成“四个强省”(经济强省、文化强省、生态强省、开放强省)的目标。我省也制定了《河南省“十四五”散装水泥绿色产业发展指导意见》,明确到2025年,全省水泥散装率达到65%,力争达到70%;农村散装水泥使用率达到55%,力争达到60%;加快建成以散装水泥应用为核心的预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件等一体化的绿色产业体系。

     一是立足新阶段,创新推动高质量发展。要紧紧围绕集聚集约、信息技术、智能标准化改革的方向,引导行业的生产企业、流通企业甚至一些品牌企业规范有序、健康发展;要有针对性地研究行业规划布局、智能标准化、平台企业搭建、生产流通和终端消费,稳步推进产业发展;要认真研究散装水泥的行业标准制定,规范发展流程的研究推广应用,形成一套完整的推进体系。要积极总结全省各地散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆、固废综合利用等相关绿色产业发展中的新经验、新举措、新问题,宣传推广和展示散装水泥绿色产业链中各相关产业的新产品、新技术,搭建散装水泥绿色产业链上下游各相关企业商贸、技术、信息合作与交流平台,积极促进行业融合发展。要在全省散装水泥行业建立产业联盟,依靠产业联盟来整合散装水泥有效资源,持续推动行业稳定、健康、可持续发展。结合先进企业的发展水平、政府引导的先进经验、行业发展好的做法,要进一步开阔工作思路。

     二是贯彻新理念,持续推动发展方式转变。要根据国家产业政策的调整和经济形势的变化,加强对散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等生产企业的指导,主动上门为企业提供政策、信息、技术等方面的服务,协调解决企业发展过程中出现的问题。结合上级主管部门职能,主动站位,全力做好散装水泥绿色产业发展。对外,要适时引导行业过剩产能国际转移,结合商务部门连接内外、对接产销等职能,稳妥推进“走出去”发展,充分利用国内国际“两个市场”“两种资源”,实现相互促进,构建行业发展新格局。对内,要积极探索新的发展方式,把散装水泥绿色发展与全省流通业发展规划紧密结合起来;把散装水泥绿色发展与“五大”发展理念(创新、协调、绿色、开放、共享)高度融合起来;把散装水泥绿色发展与商务诚信建设紧密统一起来,脚踏实地地贯彻新理念、推动新发展。

     三是融入新格局,统筹城乡同步发展。我省是水泥生产大省,也是农业大省,农村人口多,农村散装水泥市场巨大。发挥强大国内市场的优势,重点向县、乡、村延伸,要紧密结合国家乡村振兴战略,拓宽发展渠道,不断提高农村散装水泥使用率,加大对农村推广使用散装水泥技术和资金扶持力度,积极研究开发适合乡村特点的新设备、新技术,并做好推广应用工作。要持续做好农村发展散装水泥示范引领工作,在巩固“散装水泥、预拌混凝土”双下乡成效的基础上,加大预拌砂浆下乡工作力度,着力补齐农村散装水泥发展的短板。

     我省散装水泥工作要坚决落实省委、省政府的战略部署,实现散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”健康、协调、绿色发展,在扬尘治理、绿色施工、节能减排、节约资源、发展循环经济和生态文明建设中继续发挥重要作用;省散装水泥发展中心要联合相关部门推动完善相关法律法规,加大对散装水泥的普法力度,提升企业、市民节能意识和责任意识,把节能环保与企业增效结合起来,进一步提高散水泥、预拌混凝土、预拌砂浆等绿色建材在大型项目、美丽乡村建设、家庭装修等方面的使用率,为我省生态文明建设做出积极贡献。